新年接近那一段时刻回家春节不免“一票难求”，在渠道或朋友圈寻觅顺路的开车者拼车回家，已成为人类自发构成的有用办法。对拼车搭乘者而言，顺风车让回家的旅途变得更舒适更快捷，既处理了拥堵的烦恼，也排解了等候回家又无法定归期的焦虑，对拼车建议人来说，也能合理分摊本钱，减轻负担。
这种顺风车一般指私家小客车合乘，由拼车建议人事前发布出行信息，出行线路相同的人搭乘、分摊部分出行本钱或免费合作同享出行。
不过，这种弥补春运出行商场运力的民间做法，对收取部分本钱的拼车建议人来说，一直存在一个绕不开的危险：拼车与不合法运营的清楚边界到底在哪里？
这一详细边界不清楚，拼车建议人无法按图索骥，存在被运管部分处分的或许。因而，对拼车建议人来说，在渠道或朋友圈发布拼车回家信息时，请务必先厘清与不合法运营的边界。
2018年新年前夕，交通运输部一位副部长曾表明，春运期间，交通运输部鼓舞民众经过彼此拼车的办法出行，但将加大力度冲击不合法拼车运营。不合法拼车运营主要是拼车运营者屡次规矩性地往复某些线路，而拼车出行归于顺路捎带。该副部长一起提示拼车出行民众，出行前要与车主清楚两边权利义务。
此举获得广泛点赞。不过，在更详细的操作层面，有媒体发文指出，不合法运营的边界仍需清楚：怎么样断定是否“屡次规矩性地往复”？屡次到底是几回？就算高速公路有摄像头可以断定“屡次规矩性往复”，但只需没抓现行，又怎么样断定人家是否拼车？即使被抓现行，车上乘客异口同声自己没出钱，又该怎么办？
江苏省高级人民法院日前发布一批行政处分诉讼典型事例，其间的张某诉县交通运输局、县政府吊销交通处分及行政复议案，较为清楚地阐清楚“‘顺风车’与违法运营网约车的确定边界”。
该案中，张某驾驭绿牌五座私家小客车，经过某顺风车出行渠道接单，从A县载三名乘客至B县，共收取车费60元。县交通运输局确定张某归于未获得运营答应私行从事网络预定出租车运营活动，依据《网络预定出租汽车运营服务办理暂行办法》第十三条、第三十四条及《行政处分法》第三十二条等规矩，对张某作出正告、罚款5000元的行政处分决议，并责令其改正违反法律规矩的行为。张某不服，向县政府请求行政复议，县政府作出保持行政处分的复议决议。张某仍不服，提起行政诉讼。
一审法院以为，行政处分及行政复议决议契合法律规矩，判定驳回张某的诉讼请求。张某不服，提起上诉。连云港中院以为，从张某的载客行为原因看，依据顺风车出行渠道运转规矩，行程道路首先要满意本身出行需求，张某的出行意图是回家，在渠道上发布自己的行程道路信息并接受出行订单，具有合理性。从载客费用收取办法看，张某对费用的收取与分配并不占有主导地位，而是依据顺风车出行渠道规矩进行分配。张某载客运用的私家小客车系新能源车辆，出行本钱较低，客观上张某实践获取的费用高于出行本钱，但该行程价格是依据渠道既定规矩核算并明示，并非张某自主决议。从载客道路看，张某本次的出行道路彻底掩盖乘客的出行道路，此种道路具有“顺路捎带”性质，未对张某的出行意图地发生实质性改动。此外，张某有固定工作，2021年6月至2022年8月期间，张某车费收入约10笔，并非以此为盈余手法。张某为分管出行本钱“顺路捎带”乘客，并不归于私行从事网络预定出租车运营，县交通运输局确定张某私行从事网约车运营并对其作出处分，以及县政府作出保持行政处分的复议决议，均属确定实际过错。故二审判定吊销行政处分及行政复议决议，县交通运输局不服请求再审，江苏高院裁决驳回其再审请求。
江苏高院提及了该案的典型含义：私家小客车“顺路捎带”乘客方便大众出行，可以缓解公共交通压力，是国家支撑开展的新业态活动。但在实践运营中，顺风车与网约车的概念混杂、法律关系不清楚以及办理手法和相关规矩不行清楚，导致顺风车业态健康开展面对必定的应战，这需求交通运输部分进步行政监管才干，精确界定不同活动的性质。本案中，人民法院经过依法裁判，清楚交通运输部分在依法查处以合乘名义变相施行网约车运营行为时，应当考虑载客行为原因、载客道路及收费合理性、对价格的决议权、载客频次等要素，在全面查询搜集依据的基础上对运营行为性质做精确界定，防止简略以收取费用高于出行本钱即确定归于违法从事网约车运营并予以处分。本案的处理为行政机关依法查处“以顺风车之名、行网约车运营之实”的违反法律规矩的行为供给了确定办法，有利于依法规范顺风车新业态活动的健康开展。
其实，该案不仅对行政法律机关具有遍及的法律指导含义，对拼车建议人相同具有实际的参考价值——他们相同应当考虑载客行为的原因：顺风搭乘；载客道路：自己的出行道路应彻底掩盖乘客的出行道路；收费合理性：本钱分摊要合理，不以盈利为意图；对价格的决议权：从判例看，最好经过渠道接单；载客频次：不能屡次规矩性地往复等。
固然，上述要素或许仍需细化，例如彻底掩盖乘客的出行道路，拐个弯多走几百米几公里也能算“彻底掩盖”吗？收费合理性的详细规范又是什么？本钱分摊的规范又是什么？这些都需求清楚。只要清楚规范，大众建议拼车或参加拼车回家时才干心中安然，行政机关法律时才干做到违法必究、依法法律，然后让拼车回家这一商场运力的弥补真实发挥作用。
